Добрый день! Какие права имеют сотрудники при переходе учреждения в простой в связи с капитальным ремонтом здания. Сотрудники переведены на оплату труда в 2/3. Сколько часов в день при этом должны отрабатывать сотрудники? Какими законами и какими статьями могут руководствоваться руководитель и сотрудники?
Здравствуйте! Ключевые нормы ТК РФ и разъяснения 1. Понятие простоя • Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). 2. Виды и оплата простоя – ст. 157 ТК РФ: • по вине работодателя – не менее 2/3 среднего заработка; • по причинам, не зависящим от работодателя и работника – не менее 2/3 оклада (тарифной ставки) пропорционально времени простоя; • по вине работника – не оплачивается. 3. Простой при ремонте помещения – Письмо Минтруда России от 29.06.2020 № 14-1/ООГ-9778: ремонт производственного помещения, из-за которого работники не могут выполнять работу, квалифицируется как простой; оплата – по правилам ст. 157 ТК РФ (минимум 2/3, вид простоя определяется исходя из конкретной ситуации). 4. Рабочее время • Нормальная продолжительность рабочего времени – не более 40 часов в неделю (при полной ставке). Порядок распределения – по правилам внутреннего распорядка и трудовому договору (ст. 91 ТК РФ). 5. Неполное рабочее время (если работодатель хочет сократить часы) • Вводится по соглашению сторон (неполный день/неделя), оформляется допсоглашением к трудовому договору, оплата – пропорционально отработанному времени (ст. 93 ТК РФ). 6. Простой = рабочее время, а не отдых • По совокупности определения рабочего времени (ст. 91 ТК РФ) и времени отдыха (ст. 107 ТК РФ) простой относится к рабочему времени, а не к отдыху. Это прямо подтверждается в правоприменительных обзорах: простой – рабочее время, а не время отдыха. 7. Обязанности работодателя • Работодатель обязан: предоставлять работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасные условия труда; соблюдать трудовое законодательство (ст. 22 ТК РФ). 8. Стаж для отпуска (косвенно подтверждает, что простой – рабочее время) • В стаж, дающий право на ежегодный отпуск, входит время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы и заработок полностью или частично (ч. 1 ст. 121 ТК РФ); разъяснения указывают, что период простоя входит в отпускной стаж. Сколько часов в день должны работать/находиться сотрудники при простое? 1. Само по себе введение простоя и оплата 2/3 НИЧЕГО не меняет в норме рабочего времени. • Если работник у вас на полной ставке, с пятидневкой, нормой остаётся 40 часов в неделю, то есть, как правило, 8 часов в день (или другой режим, установленный трудовым договором/графиком). Ст. 91 ТК РФ не содержит специального исключения для простоя.  2. Простой – рабочее время. • Период простоя относится к рабочему времени, а не к отдыху (ст. 91 и 107 ТК РФ, разъяснения Минтруда/КонсультантПлюс). Это означает: по общему правилу работник обязан соблюдать свой режим работы (явка к началу смены, пребывание до конца).  3. Варианты действий работодателя с режимом времени в простой: а) Сохранить прежний график. • Работники находятся на работе (или в ином месте по приказу: например, временный участок, кабинет в другом здании, дистанционная работа), при этом фактически не выполняют свою обычную работу либо выполняют иные поручения (обучение, инвентаризация, подготовка документов и т.п.). Оплата – 2/3. б) Освободить от присутствия, но сохранить оплату. • В приказе о простое работодатель может прямо указать, что на период простоя работники освобождаются от обязанности присутствовать на рабочем месте. Тогда «отрабатывать часы» физически не нужно, но время простоя всё равно считается рабочим и оплачивается по ст. 157 ТК РФ. Такая позиция отражена в свежих разъяснениях (простое – рабочее время, работник может не находиться на рабочем месте, если работодатель его от этого освободил). в) Установить неполное рабочее время (реально сократить часы) • Если учреждение хочет, чтобы сотрудники, например, работали 4 часа в день, а не 8, это уже не «чистый простой», а режим неполного рабочего времени. Вводится: – либо по соглашению с работниками (ст. 93 ТК РФ, допсоглашение); – либо через процедуру изменения существенных условий труда по ст. 74 ТК РФ (предупреждение за 2 месяца и т.п.), если речь о длительных организационных изменениях. Просто приказом «ввожу простой с оплатой 2/3 и работа по 4 часа в день» без допсоглашений – слабое место работодателя в споре. . Краткая практика 1. Ремонт и простой. – В письме Минтруда № 14-1/ООГ-9778 прямо рассмотрена ситуация простоя из-за ремонта помещений работодателя: Минтруд подтверждает, что это оформляется как простой с оплатой по ст. 157 ТК РФ (не менее 2/3), а работодатель вправе установить повышенную оплату. 2. Присутствие в период простоя. – Обзоры практики и разъяснения подчеркивают: простой – это рабочее время; самовольное невыход/уход во время простоя без разрешения может квалифицироваться как прогул. Пошаговый план для руководителя 1. Грамотно оформить простой • Приказ по учреждению: – основание (капитальный ремонт здания); – период простоя; – вид простоя (по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от сторон) – с отсылкой к ст. 72.2, 157 ТК РФ; – размер оплаты (не менее 2/3 – с уточнением: от среднего заработка или от оклада); – режим присутствия: обязаны ли сотрудники находиться на рабочем месте/дистанционно, или освобождаются от присутствия. 2. Если хотят реально сократить часы • С каждым работником заключить дополнительное соглашение о неполном рабочем времени на период ремонта (ст. 93 ТК РФ) с указанием ежедневной/недельной нормы и порядка оплаты. 3. Уведомление службы занятости • Если простаивает всё учреждение (приостановка деятельности), уведомить службу занятости в течение 3 рабочих дней с момента решения о простое. Пошаговый план для сотрудников 1. Попросить документы • Запросить копию приказа о введении простоя, локального акта об оплате и режиме работы на период простоя. 2. Проверить режим времени • Если в приказе/графике не прописано, что вы работаете меньше, чем по трудовому договору, формально сохраняется прежняя норма времени (обычно 8 часов при пятидневке). 3. Если фактически требуют работать меньше часов • Письменно попросить заключить допсоглашение о неполном рабочем времени (ст. 93 ТК РФ), чтобы режим и оплата были зафиксированы. 4. Защита прав • При занижении оплаты (меньше 2/3), навязывании неполного времени без соблюдения процедуры – обращение в: – госинспекцию труда; – прокуратуру; – суд – иск о взыскании недоплаченной зарплаты и признании незаконным изменения условий труда. Итоговый вывод 1. Количество часов. – Сам факт простоя и оплата 2/3 не сокращают рабочий день автоматически. Пока не введён режим неполного рабочего времени или работники прямо не освобождены от присутствия приказом, сотрудник считается обязанным соблюдать свой прежний режим (например, 8 часов при 5-дневке). 2. Основные ссылки: – ст. 22, 72.2, 74, 91–93, 107, 121, 157 ТК РФ; – письмо Минтруда России от 29.06.2020 № 14-1/ООГ-9778 (простой при ремонте помещения). Если будут вопросы, обращайтесь , моя почта knabatova@yandex.ru
Спасибо за разъяснение. А подскажите, если руководителю необходимо присутствие отдельных сотрудников, например для проведения инвентаризации или др экономических целей, может ли руководитель оставить его на полной ставке? На какой закон можно сослаться при такой ситуации?
При простое из-за ремонта здания сотрудники имеют право на оплату в размере не менее двух третей оклада, при этом они не должны работать. Если работодатель требует от сотрудников находиться на рабочем месте во время простоя, он обязан оплатить им это время в соответствии с законом. Работодатель и работник должны руководствоваться статьями 72.2 и 157 Трудового кодекса РФ.