Здравс твуйте! Если земельный участок не принадлежит ей на праве собственности - не законно. Что делать:
Определлите, действительно ли захватчику принадлежит дорога.
Захват части прилегающей земли может возникнуть в двух формах:
«фактический» захват земли – собственник расширил свою территорию, установив забор за пределами своего земельного участка;
«юридический» - получение права на захваченный участок, например, выкупив его у ТСЖ (в этом случае, защитить своё право возможно только в суде).