Елена Сергеевна, добрый день. Действия сотрудников ГИБДД, отказывающих Вам в записи на экзамен по вождению в связи с реорганизацией автошколы и требованием сдавать экзамен только в регионе прежнего обучения, являются неправомерными.
Ваши права на сдачу экзамена и получение водительского удостоверения регулируются следующими нормативными актами:
Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее – Правила проведения экзаменов). Этот документ является ключевым, он устанавливает порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
Приказ МВД России от 20.02.2021 № 80 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений" (с изменениями, внесенными, в частности, Приказом МВД России от 14.10.2024 № 608) (далее – Административный регламент). Этот регламент детализирует процедуру предоставления государственной услуги.
Согласно пункту 3 Правил проведения экзаменов (Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097), проведение экзаменов и выдача водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения лица. Это означает, что Вы имеете право сдавать экзамен в любом регионе РФ, независимо от места прохождения обучения в автошколе или Вашей регистрации. Отказ в записи на экзамен в связи с переездом неправомерен.
Свидетельство об окончании автошколы, подтверждающее прохождение обучения по программам подготовки водителей, не имеет срока действия. Этот документ является бессрочным.
Реорганизация или смена юридического лица автошколы, в которой Вы проходили обучение, не должна влиять на Ваше право пересдать экзамен в ГИБДД. Главное, чтобы у Вас был документ об окончании автошколы, подтверждающий прохождение профессионального обучения, и чтобы информация о Вашем обучении была внесена в соответствующую информационную систему ГИБДД.
Отказ ГИБДД в записи на экзамен по причине реорганизации автошколы или требование пересдавать экзамен только в регионе прежнего обучения не основаны на нормах Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 или **Административного регламента. Эти нормативные акты не содержат положений, привязывающих кандидата в водители к определенному региону или к конкретному юридическому лицу автошколы для сдачи экзаменов после успешного завершения обучения. Автошкола лишь выдает свидетельство об окончании обучения, которое является одним из документов для допуска к экзаменам, а ГИБДД осуществляет проверку полученных знаний и навыков.
Вам не нужно заново проходить обучение в автошколе по месту проживания, если Вы успешно завершили курс обучения и имеете соответствующее свидетельство. Действуйте следующим образом:
1. Запросите официальный письменный отказ от ГИБДД:
Обратитесь в отделение ГИБДД по месту Вашего текущего проживания с письменным заявлением о записи на экзамен.
В заявлении укажите: Ваши личные данные, факт прохождения обучения в автошколе (название, год окончания), дату сдачи последнего экзамена, причину отказа в записи на экзамен (со ссылкой на слова сотрудника ГИБДД).
Обязательно ссылайтесь на пункты 3, 11 и 11.2 Правил проведения экзаменов (Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097), которые подтверждают Ваше право на пересдачу экзамена независимо от места обучения и реорганизации автошколы.
Просите предоставить Вам письменный мотивированный отказ с указанием конкретных причин и ссылок на нормативные акты.
Обязательно сохраните копию заявления с отметкой о принятии или отправьте его заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. Свяжитесь с новым юридическим лицом автошколы (правопреемником). Уточните, какие документы они могут предоставить, подтверждающие правопреемство и их право на ведение образовательной деятельности. Возможно, они смогут выдать Вам копию свидетельства об окончании или предоставить официальное подтверждение факта Вашего обучения, если ГИБДД не находит этих данных в базе.
Хотя это не должно быть препятствием для ГИБДД, наличие такого подтверждения может упростить процесс.
3. Если Вы получите письменный отказ, который не содержит законных оснований для отказа, Вы имеете право обжаловать действия (бездействие) сотрудников ГИБДД.
Вышестоящему начальству (начальнику УГИБДД по Вашему региону).
В прокуратуру (в порядке статей 10, 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").
В суд (в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа).
В жалобе подробно опишите ситуацию, приложите копию Вашего заявления в ГИБДД и полученный отказ.
При обжаловании ссылайтесь на правовые основания для предоставления государственной услуги, а также на статьи Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые устанавливают принципы предоставления государственных услуг, в том числе их доступность и возможность получения в любом подразделении независимо от места жительства.
В соответствии с пунктом 11.2 Правил проведения экзаменов (Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097):
После неудовлетворительного результата на практическом экзамене (вождение) кандидат допускается к повторной сдаче:
Впервые (после первой несдачи): не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного экзамена.
Третья и последующие пересдачи: не ранее чем через 6 и не позднее 9 месяцев со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена.
У Вас пока нет ограничения по количеству пересдач, если Вы не сдавали экзамен многократно после 2022 года.