T

Ted Clubber Lang

г. Абаза

Тип: консультация

Оплата: по договорённости

Такой вопрос (исходя из законопроекта про отработки медиков): по окончании медколледжа в 2026 году, если не регистрироваться на прохождение первичной аккредитации, снимается ли ответственност

Такой вопрос (исходя из законопроекта про отработки медиков): по окончании медколледжа в 2026 году, если не регистрироваться на прохождение первичной аккредитации, снимается ли ответственность в двухлетней отработке и выплате x3 за учебу? И где можно ссылаться для ответа на вопрос? В каком пункте и статье может быть прописано?

Заказ

|

12

2отклика

Здравствуйте! Коротко: само «не пойти на первичную аккредитацию» формально снимает с вас обязанность отработки, но одновременно лишает права работать по медспециальности. Штраф «х3 за учёбу» вообще относится только к тем, у кого есть договор о целевом обучении (в первую очередь ординатура). Что именно приняли 1. Принят и опубликован Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», он меняет: • 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»; • 273-ФЗ «Об образовании в РФ». 2. Вводится наставничество (то, что все называют “отработкой”) для выпускников медвузов и колледжей, получивших медобразование и впервые прошедших первичную аккредитацию. 3. Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г. и не распространяется на тех, кто завершил обучение или впервые прошёл первичную аккредитацию до этой даты. 2. Когда вообще возникает обязанность «отработки» По тексту поправок наставничество устанавливается: «…в отношении лиц, получивших медицинское образование … и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста…» То есть юридический “триггер” – это факт прохождения первичной аккредитации, а не сам факт окончания колледжа. Пока вы: • получили диплом, • но НЕ проходили первичную аккредитацию, — вы не попадаете в круг лиц, на которых распространяется режим наставничества/отработки. Но одновременно по 323-ФЗ меддеятельность может вести только человек с медобразованием и действующей аккредитацией – без неё вы не имеете права работать медсестрой/фельдшером и т.п. Что будет, если в 2026 г. после колледжа вообще не регистрироваться на первичную аккредитацию Юридически на сегодня получается так: 1. Обязанность отработки под наставником: • не возникает, потому что нет факта «впервые прошедших аккредитацию»; • следовательно, нет и ответственности именно за неотработку. 2. Практические последствия: • вы не сможете работать по медицинской специальности (нет допуска к профессии); • соответственно, не сможете потом пройти периодическую аккредитацию, потому что до неё нужно сначала пройти первичную и наработать стаж в период наставничества. То есть формально да, “обязанность отработки” на вас не повиснет, но ценой полного отказа от профессии Про «выплату х3 за учёбу» Это другая история, не про наставничество. 1. Штрафы «стоимость обучения + штраф в двукратном размере компенсации» (итого ≈ x3) законом привязаны к нарушению договора о целевом обучении. • Это отражено и в самом 424-ФЗ (изменения в 273-ФЗ, новая ст. 71.2), и в обзорах: целевик платит компенсацию и штраф при нарушении условий целевого договора. 2. Для обычных бюджетников/платников без целевого договора: • никакой «тройной оплаты за обучение» закон не вводит – ни в колледже, ни в вузе; • речь только о целевиках (и в первую очередь об ординаторах). 3. Непрохождение аккредитации само по себе не отменяет обязательства по целевому договору: если вы его подписали, условие обычно звучит как «отработать N лет у заказчика», а не «сдать аккредитацию». Теоретически заказчик может требовать компенсацию, если вы вообще не можете у него работать из-за отсутствия допуска. Конкретно – смотрите текст вашего договора и Положение о целевом обучении (ПП РФ № 555 от 27.04.2024). На что ссылаться в ответе Если вам нужно обосновать позицию письменно (например, в переписке с колледжем или Минздравом), можно опираться на: 1. Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ – раздел о наставничестве (поправки в 323-ФЗ) – формулировка про лиц, «получивших медобразование и впервые прошедших первичную аккредитацию». 2. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» – новая норма о наставничестве (введена 424-ФЗ) и общие требования к допуску к меддеятельности (аккредитация). 3. 273-ФЗ «Об образовании в РФ» + ст. 71.2 – об особенностях целевого обучения и ответственности сторон. 4. Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 – Положение о целевом обучении по программам СПО и ВО: порядок и ответственность за нарушение договора. Если хочешь, могу отдельно расписать по шагам для твоей ситуации (медколледж, год выпуска, есть/нет целевого договора, бюджет/платка) – что именно для тебя будет по закону с 2026 года и какие варианты действий безопасны юридически. Пишите мне на почту knabatova@yandex.ru

Да, если вы не пройдёте первичную специализированную аккредитацию (ПСА), вы не сможете законно работать врачом/фельдшером/фармацевтом и формально не вступите в трудовые отношения по специальности. Соответственно, обязательства по «отработке» и возмещению затрат в размере ×3 от стоимости обучения не возникают — поскольку эти обязательства привязаны к факту трудоустройства по целевому договору. Но важно понимать: речь идёт не об «освобождении» от обязательств, а об их ненаступлении — потому что без аккредитации вы юридически не можете приступить к работе по специальности. ________________________________________ Обоснование и нормативная база 1. Обязательность аккредитации (основа всего) Согласно ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: • право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности имеют лица, получившие соответствующее образование в РФ и прошедшие аккредитацию специалиста (п. 1 ст. 69); • первичная специализированная аккредитация (ПСА) обязательна для выпускников СПО (медколледжей), желающих работать по специальности (фельдшер, медсестра, фармацевт и др.). Итог: без ПСА вы не вправе: • заключать трудовой договор по медицинской/фармацевтической специальности; • выполнять профессиональные обязанности; • считаться «приступившим к отработке». 2. Как это связано с целевым обучением и отработкой Обязательства по отработке и возмещению затрат возникают только при наличии целевого договора (договор о целевом обучении). Ключевые нормы: • Ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в РФ»: o целевой договор предусматривает обязательство выпускника отработать определённый срок (обычно 3–5 лет) в организации, указанной в договоре; o при неисполнении обязательства выпускник возмещает заказчику затраты (в т. ч. в кратном размере, если это предусмотрено договором). • Постановление Правительства РФ от 20.07.2023 № 1192 (актуальный регламент целевого обучения): o обязанность отработать возникает с даты трудоустройства по специальности в организацию-заказчика; o если выпускник не трудоустраивается (в т. ч. из за отсутствия аккредитации), период отработки не начинается. Важно: размер возмещения (×3 от стоимости обучения) устанавливается конкретным целевым договором, а не законом. Поэтому нужно смотреть именно ваш договор. 3. Что значит «не регистрироваться на аккредитацию» • Если вы не подаёте заявление на прохождение ПСА, вы: o не допускаетесь к процедуре аккредитации; o не получаете свидетельство об аккредитации; o не можете быть трудоустроены по специальности. • В этом случае: o обязательства по отработке не наступают (так как нет трудоустройства); o требование о возмещении ×3 не может быть предъявлено (поскольку вы не нарушили обязательство «отработать», а просто не смогли приступить к работе из за отсутствия аккредитации). Но! Если в вашем целевом договоре есть условие о обязанности пройти аккредитацию в определённый срок, то его неисполнение может быть истолковано как нарушение договора. Тогда заказчик вправе требовать возмещения. Поэтому обязательно проверьте текст вашего договора. ________________________________________ Где искать ответы: конкретные пункты и статьи 1. ФЗ № 323 ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья»: o ст. 69 — обязательность аккредитации специалиста; o ст. 72 — право на занятие профессиональной деятельностью. 2. ФЗ № 273 ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ»: o ст. 56 — правила целевого обучения, обязательства выпускника; o ст. 71.1 — особенности целевого приёма и обучения. 3. Постановление Правительства РФ от 20.07.2023 № 1192: o регулирует порядок целевого обучения, включая обязательства сторон; o указывает, что отработка начинается с даты трудоустройства. 4. Ваш целевой договор (если он есть): o раздел об обязательствах выпускника; o условия и сроки прохождения аккредитации; o порядок возмещения затрат (в т. ч. кратные коэффициенты). ________________________________________ Вывод и рекомендации 1. Без аккредитации отработка не начинается — вы не можете трудоустроиться по специальности, значит, обязательства по целевому договору не наступают. 2. Возмещение ×3 возможно только при наличии условия в договоре и при доказанном нарушении (например, если вы обязаны были пройти аккредитацию, но не сделали этого без уважительной причины). 3. Проверьте свой целевой договор — именно в нём прописаны ваши конкретные обязательства и санкции. 4. Консультируйтесь с юристом, если: o вам уже предъявлены требования о возмещении; o в договоре есть неоднозначные формулировки; o вы планируете отказаться от аккредитации и хотите оценить риски.